一、拟研究或解决的问题
近几年来，党中央、国务院对广大民众的医疗保障制度越发关注。98年我国建立了城镇职工医疗保险制度，之后又启动新型农村合作医疗制度试点，建立了城乡医疗救助制度。07年国务院决定在79个城市开展城镇居民基本医疗保险试点（中共中央、国务院，2007），全国各地正紧锣密鼓的有序进行中。
不仅仅是中国，放眼全世界，各个国家对本国的基本医疗政策都很重视并投入了巨额的支出。对此，经济学家们对巨额的支出是否能够换来人们的健康进行了激烈的讨论。在我看来，城镇居民基本医疗保险对人们的健康有着一定的积极影响，应该讨论的是巨额的支出与提升人民健康的关联度，即相关系数的大小。
本研究通过对我国医疗保险制度的发展历程相关知识和我国民众健康情况的梳理，结合我国和部分国外的医保状况，发掘基本医疗保险在人们健康水平中的影响程度，对于我国各个年龄层段的人们健康进行研究调查，重点分析了城镇基本医疗保险制度于弱势群体的健康保障，以及城镇基本医疗保险对弱势群体财产负担的减轻，避免了过度的投入财务于医疗健康，以最少的成本促进健康（由于影响健康的因素复杂性，不断的投入资金于健康并不能够一直递增，其边际收益是递减的），能够将更多的支出用于其他重要途径。
二、研究手段及方法
文献分析法：研究整理了目前我国部分地区传真基本医疗保险对于部分年龄段人健康等方面的文章，采用比较的方法，与国内其他的医保制度作比较，分析我国城镇基本医保的优劣势，结合了其他商业医保的优点，提出建议。
案例分析法：在城镇基本医保实施下，我选取了部分区域的情况，分析了部分数据，来判定基本医保给这一地区居民健康带来的影响。为了更好地帮助城镇基本医保在全国各个地区结合当地社会和自然环境等实际情况实施，提出了参考意见。
三、文献综述
近几年，随着国家对人民健康保障越发重视，城镇居民医疗保险的实施改革和普及成为了大家的焦点对象。苗艳青（2010卫生部卫生经济研究所 北京 100191）阐述了我国目前新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险制度衔接( 简称两制 衔接 )的必要性、 可行性以及当前两制 并轨模式构想, 提出了在 两制 并轨基础上建立城乡居民基本医疗保障制度的设计理念、 制度内核以及管理模式选择。研究认为,我国现阶段 两制并轨模式应该实行城乡 2 2制度板块,即在以农业生产为主和农业人口占比重大的地区将城镇居民医保并入新农合 ,实行新农合 城镇职工医保两个板块模式的城乡居民基本医疗保障体系; 在城市化发展水平较高或发展速度较快的经济发达地区,实行城镇居民医保 城镇职工医保 两个板块模式的城市居民基本医疗保障体系。并指出城乡居民基本医疗保障制度的发展应从目前的医疗保险向健康保险过渡,基层医疗卫生服务与健康保险应该实行捆绑式运作。
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