浅议非营利组织财务管理体制的完善文献综述

 2021-09-25 01:09

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文献综述

非营利组织是近期在国内逐步兴起壮大的的新型组织,它不以获取利润为目的,不履行政府职能,是为社会公益或公益服务的独立组织。非营利组织在社会中的存在越来越重要,他们的存在有效地弥补了政府和企业无法覆盖的空白,被认为是社会公平的最佳实践者,但与国外相比,我国的非营利组织发展还很缓慢,造成其举步不前的原因同非营利组织自身能力不足和非营利组织体系管理有关,从而接二连三导致一系列严重的财务管理问题出现,不仅是非法分子从中谋取了巨额利益而且还使得人民群众对非营利组织的长生了信任危机。因此,规范非营利组织的财务管理体系和方法是目前最首要的问题。

非营利组织财务管理是有关组织基金的筹集、投放和分配的管理工作。在我国非营利组织仅就其经营结余部分计算交纳所得税,其余收入免税。也就是说,笔者认为财务的特性决定了非营利组织财务管理的重点要放在收入与费用的管理上。导致非营利组织财务管理上出现问题的原因有以下几点:

1,非营利组织在筹集资金时,由于组织的特殊性质及对财务管理工作的淡漠,财务人员往往忽视了对各种资金来源渠道的深入了解和分析,对各种筹资方式资本成本的比较分析工作做的较少,没有充分考虑、仔细权衡由于筹资而带来的财务风险因素,因而也就无法结合组织自身的特点以及所筹资金的用途选择适当的筹资渠道和筹资方式,合理筹集组织发展所需要的资金。

2.非营利组织的财务透明度较低,不像企业组织需按照国家有关法律、法规的规定定期公布其财务报告,按期接受政府或社会审计的监督。

3.非营利组织盲目求大、求全,负债规模不切实际,与组织的实际情况及偿还能力不相适应甚至严重脱节,致使非营利组织债务负担过重,甚而影响组织的正常业务开展。

4.非营利组织容易放松对服务性收入的管理,突出表现在:服务性收入占收入总额的比例偏低,收费标准的制定欠科学、合理。

5.对财政支持类非营利组织,由于预算管理制度存在一定的缺陷,导致非营利组织的预算管理未能发挥其应有的作用。

关于分析我国非营利组织财务管理问题这一研究课题,国内许多学者对它进行了一定程度的研究,通过查阅文献,笔者认为专家们对改进非营利组织财务管理的对策可以分为以下几个方面:

一是必须加强相关法律法规和规章制度的建设,建立健全非营利组织的财务管理体系。

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