卫生项目监管绩效评价文献综述
摘要：随着我国对卫生项目监管的重视程度不断加深，如何保证监管的有效性成为当下急需解决的问题。目前，我国对经济领域、电信行业、食品行业等领域的项目监管绩效评价研究较多，而对卫生项目监管的绩效评价研究较少。本次文献综述主要通过整理分析相关监管绩效评价理论、国内外卫生项目监管的现状以及经济领域、电信行业、食品行业的项目监管绩效评价的研究成果，通过学习借鉴其他领域的研究成果，为卫生领域项目监管绩效评价做出理论基础。
关键词：卫生项目；监管；绩效评价
一、文献综述
国家卫生健康委近9年来通过持续开展监管活动，组织起草多项有关卫生项目监管的制度，使得“上下联动、分工负责”的全国性监管体系逐步建立，对违规使用资金等“擦边球”和“碰红线”的思想形成了有效震慑，规范了项目活动开展和服务提供行为，促进了项目效果的实现。 但是，我国卫生项目监管工作始终处于被动应付的状态，政府、社会、民众对卫生项目监管工作的认知度不高，在当前中央提出加强预算绩效管理的背景下，在监管评价体系建设、工作机制协调、技术方法探索、人员队伍培训等方面仍存在很多困难，导致很多根本问题“年年查、年年有”，对于落实有关重大政策、推动中央文件在基层的执行以及财政分配和管理制度改革工作产生了一定影响。国内对卫生项目监管绩效评价的研究较少，贯彻落实国家卫生项目监管的相关督查工作，需要坚实的理论与研究基础，必须通过学习借鉴国内外不同领域的项目监管绩效评价的研究成果，总结出卫生领域项目监管绩效评价的理论框架。
二、监管理论综述
（一）政府规制理论
政府规制理论包括监管部门利益理论、可竞争市场理论、激励性规制理论等。
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