文献综述
我国的社会保险信息化建设始于20世纪80年代后期,先后经历了单机系统、基于局部网络的系统和基于互联网的系统等多个阶段。经过二十多年的发展，我国社会保险信息化管理建设已经初具规模，积累了丰富的社会保险数据。然而，由于社会保险管理信息系统的建设政策性强、涉及面广、信息量大、数据交换频繁，是一项非常复杂的系统工程，所以目前我国的社会保险管理信息系统的建设还存在许多问题：
1.由于以前的很多社保应用系统都是单独实施的，所以系统间兼容性较差,经常会出现数据格式不统一以及系统之间数据不能共享的情况。
- 异构系统的大量存在使得信息共享的技术难度增大。
- 随着工伤、生育、失业等险种的增加、各种特殊政策的出台和医院联网等重大业务的相继开展，新旧系统越来越难以整合，实施成本加大，效率降低。
4.相关单位内部数据没有实现整体管理，无法对外部进行数据的发布、共享、查询等功能。
5.随着电子政务的开展，对社会保险各种业务服务的开放性要求越来越高，现有应用较难以满足电子政务的需要。
基于以上存在的问题形成了我国社会保险管理信息系统的多平台、多结构、五花八门、“异彩纷呈”的混乱局面，给社会保险管理信息系统间的信息共享和信息交换造成了严重的障碍。
其中，最关键的问题是，社保数据的这种按险种或功能进行组织和管理，导致了数据资源与对外服务的分片，形成了一个个“信息孤岛”。政府相关单位越来越多的社会保险应用和服务需要对各种数据资源进行全局统一和高效的访问。为了提高工作效率与对外服务，实现信息共享，必须对原有数据进行整合与交换。所有这些状况已经严重影响了社保事业的进一步发展，开发社会保险统- -对外服务平台，实现社保数据共享和交换的需要，满足网.上信息查询服务的要求，实现业务网上申报等功能己成当务之急。
美国的社会保障机构于上世纪80年代初就实现了全国计算机联网覆盖,并采用集中式管理模式，每个美国公民都有惟一的社会保障号，计算机数据中心对参保人的各类资料进行存储，每一个参保人的详细信息都可以在各个社会保险机，构和相关代理机构那里进行查询。在社会保险信息化管理方面，美国也在世界处于领先地位。于2003年开始实施社会保险相关责任法案，从法律上明确规定了必须遵守的法规与准则。
法国于1980年就开始启动其社会保险数据系统项目，近年来政府不断完善并建设新的社会保障网络。目前法国已经能够对多种社会保险实现信息系统的监督与管理工作。就医疗保险而言，能够采用正确有效的方式对疾病、处方和医疗程序进行处理，同时参保人通过使用健康智能卡就便能够很好的进行远程医疗的诊断，解决了困扰已久的医疗保险便携性问题。此外法国政府在社会保险信息记录制度方面，还不断进行了完善，通过对社保相关机构信息数据的记录检查，能够有效控制社会保险中违规的现象，并且能够及时了解社会保险突发的紧急状况。
