农村金融助力乡村振兴与返贫阻断的有效实现文献综述

 2022-03-02 09:03

  1. 相关文献综述

2020年是精准脱贫的收官之年,我国现行标准下的农村贫困人口从9899万人减少到去年底的551万人,贫困县从832个减少到今年的52个,目前接近完成脱贫攻坚的目标 。但从我国现实的情况来看,在诸多要素的影响下,贫困的根源是难以一时全部消除的。加上一些治标不治本的扶贫措施,导致了贫困人口脱贫后返贫的风险大大增加。有数据表明 在2000—2014 年,我国农村返贫率在 20%左右,2009 年有着惊人的 62%[2]; 2019 年底,已脱贫人口有近 200 万人存在返贫风险,还有近300万人有着达到贫困的风险。所以,如何巩固脱贫成果,防止返贫,抑制贫困复归,接续推进全面脱贫和乡村振兴有效衔接,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制成为问题。贫困问题的研究有受到更多的关注。

《返贫问题研究40年:脉络,特征与趋势》中分析了返贫研究发展的脉络:从1979年至1993年的以农村救济式为主,到1994年至2014年以农村开发式扶贫研究为主,最后到达2014年到现在的农村精准脱贫研究。有着以西部东部地区研究人员分布和以主体,政策,产业和生态为研究重点等特征。扶贫文献与返贫文献逐年的上升,扶贫文献相对于返贫文献逐年比例下降,但返贫研究滞后扶贫研究2至3年。总结出研究的趋势1.深化返贫前因研究2.返贫防治及预警机制研究3.将返贫与“乡村振兴”置于统一分析框架进行研究4.互联网赋能返贫防治研究5.加强交叉学科返贫研究

《金融精准扶贫视角下返贫路径的阻断与优化》中提到四点方法(一) 长短兼顾,保持金融扶持政策持续性(二) 探索建立金融支持稳定脱贫防返贫长效机制(三) 结合政府产业扶持规划,分类细化优化金融支持措施(四) 密切关注并妥善防范化解扶贫领域金融风险。其中不难看出金融助力乡村振兴与返贫阻断重在持续性,有效性,稳定性。

学术界对于返贫问题的研究集中在:一是关于返贫诱因的研究。从现有的研究来看,返贫的因素很多,涵盖政治,人文,资源等各个方面。郑瑞强和曹国庆从各种因素出发,以“生计空间重塑”为主要理论,探讨各个因素对于返贫的作用大小,定格“生计空间”的贫困性是返贫的根本原因。何华征与盛德荣将各个返贫的要素分为:断血性,狩猎性,失敏性,转移性,传递性。有针对的使用财富内生、心理介入、制度供应、价值挖掘、新民塑造各个战略结合,对贫困的诱因进行阻断。

二是关于返贫治理对策的研究。指出应优化扶贫政策,保障扶贫政策供给,完善公共服务体系,提高政府转移支付,着重开展 “产业扶贫”,使贫困家庭人力资源转化为人力资本,激发内生动力。也有学者提出创新扶贫战略,鼓励自己当家做主,完成社会治理,也注重政府为导向的管理。

三是市场机制的研究。《阻断返贫的长效机制研究》按照动态识别、市场化助推、战略联动思路构建起阻断返贫的长效机制,动态化地涵盖 “动态识别→市场化助推→战略联动”的阻断返贫运行过程。建立阻断返贫的长效机制,有助于从源头上阻断和杜绝返贫。

参考文献

【1】蒋和胜;李小瑜;田永.《阻断返贫的长效机制》中国知网 2020-11-04

【2】何华征;盛德荣.《论农村返贫模式及其阻断机制》现代经济探讨 2017-07-15

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