文献综述
举报制度是指公民或单位对机关或组织采取公开或非公开方式行使监督权利的一种制度。
举报是同一切违规违纪行为作斗争的行为,是公民或单位对公权力进行制约的一项有力武器。
在美国,吹哨人一词通常指为了引起公众对政府或企业的不当行为的注意,而采取某种纠正行动的人,即举报人。
我国当前背景下,举报人的权益却没有得到应有的保护和重视,举报人被打击报复,信息泄露等问题层出不穷,也暴露出我国对举报人保护的不足。
此次新冠肺炎疫情为社会敲响警钟,如果不鼓励各行业工作人员在发现可能存在的危险时及时发出预警,没有顺畅的预警、响应渠道,对于社会公共利益、人民生产生活的影响是无法估量的。
在此背景下,学界开始积极讨论在我国创建吹哨人保护制度的必要性和可行性。
一、吹哨人制度在我国法律制度中的体现我国虽没有明确的吹哨人保护制度,但在一些法律制度中有所体现。
例如,学者王姝予、罗斌在《我国吹哨人保护制度探究》一文中提到,《宪法》第四十一条:中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。
任何人不得压制和打击报复。
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