1. 研究目的与意义

税收管理绩效评价是税务机关运用一定的指标体系，为实现税收管理的目标，对税收工作及干部职工的业绩、效率和效益，用科学的方法进行考核评价的管理活动。通过建立科学的综合绩效管理体系，可以加强管理者与被管理者双向沟通，调动税务干部的主观能动性和工作积极性。首先，推行绩效管理能够加强基层税收管理。目前，基层国税管理普遍存在管理重点不太明确、管理基础不够扎实、管理责任难以落实等问题。推行绩效管理可以有效地解决上述问题，从而加强内部管理；其次，推行绩效管理是对管理模式的一种创新。在税收管理模式不断完善和税收管理信息化逐步推进的情况下，不断实现管理理念和管理方式的突破，才能提高税收管理的效率。

近年来，我国很多地方的税务部门都在尝试绩效管理的改革，探索绩效管理的方法，但结果都不是很理想，仍然存在各种各样的问题，例如：对绩效管理的概念认识不清、目标设置不科学、相关评价体制不成熟、缺乏相应的配套措施、忽略使用绩效评估结果的重要性等等。这些问题的存在反映出我国税务部门的绩效管理仍有很多缺点，比如缺乏了科学、全面、信息、客观的特性。为了弥补国内行政部门绩效管理的缺陷，我们必须要建立科学合理的绩效管理体系。

本文通过对税收管理绩效评价现状的分析，结合当前税收管理模式和管理要求，将目标管理、关键绩效指标以及平衡计分卡等评价技术引入税收管理绩效评价工作中，借鉴国外部分国家税务机构绩效管理的做法与启示，最终试图建立一套适用于不同层面的绩效评价体系，为提高税收管理质量和效率提供有效的评价方法。

2. 研究内容和预期目标

一、研究内容

1、引言部分，主要阐述本文的研究背景和意义，研究方法和思路。

2、论述绩效评价的相关理论和概念以及实施的相关背景。

3. 国内外研究现状

一、国内研究现状

1、在我国税务绩效管理存在的问题方面： 周莉（2019）指出我国当前税务稽查绩效管理存在绩效目标不清晰，导向不明；考核制度不完善，可预期性差；考核重点不突出，考核失真等问题。 黄贺（2019）提出我国税务绩效管理存在以下问题：基层税务人员绩效管理的参与度不高、绩效管理人员的能力素质不强、管理者对绩效管理的理念认识不清；绩效指标设置不合理，如简单照搬上级指标、指标内容不够细化，分值权重不合理难以区分重点工作等；绩效考评不规范，如加减分项目影响考评成绩、考评方法单一、考评部门推卸考评责任、缺乏沟通、不严格按照考评规则进行考评等；还有绩效管理对大多数员工的激励作用不明显,员工对绩效管理满意度不高等。

2、在改进税务绩效管理模式的建议方面： 黄贺（2019）从绩效管理的体制机制上提出了成立专职的绩效管理组织,赋予基层更多的绩效管理自主权,将组织绩效与个人绩效进行融合,统一制定考评结果运用办法等对策建议；从绩效管理的运行体系上提出了加强绩效培训,提升绩效认识,优化绩效指标设计,加强过程监控严格开展考评,加强绩效分析注重提升干部能力,加强结果运用提升干部积极性等可操作的具体的对策建议。 应小龙（2019）针对我国当前存在税务绩效管理存在的问题，提出如下建议：一是营造浓厚绩效文化氛围,通过不断加强沟通和引导,让绩效管理理念深入全体干部职工心中；二是完善绩效指标体系建设,重点引入纳税人维度的平衡计分卡法结合到关键绩效指标来管理绩效过程,目标管理法运用于绩效计划制定环节；三是健全考评结果运用机制,构建畅通的双向沟通机制,完善绩效考评奖惩兑现机制。 张宁（2019）主要从优化绩效考评指标体系、重视运转过程控制、强化绩效结果运用、营造绩效文化氛围等几个角度,从理论层面使基层税务部门绩效管理体制机制更加丰富和完善。 金圣策（2019）提出七项完善建议：一是运用目标管理法和平衡记分卡完善考核体系；二是提出改进指标设计的相应建议；三是通过完善绩效管理动态监控、建立广泛的绩效管理参与机制、构建畅通的沟通渠道来改进过程管理；四是强化绩效管理培训；五是建立广泛的绩效文化；六是建立完善的个人绩效评价机制；七是充分运用绩效结果。

4. 计划与进度安排

2022年11月12日完成论文选题；

2022年11月13日至2022年11月25日，收集并整理相关资料；

2022年11月26日至2022年11月29日，撰写、提交开题报告，由老师审定后修改；2022年12月至2022年1月，撰写、提交论文初稿，在老师指导下修改；

5. 参考文献

[1]周莉.税务稽查绩效管理制度优化研究[d].广东外语外贸大学,2019.

[2]黄贺. 基层税务部门绩效管理研究[d].华北水利水电大学,2019.

[3]应小龙. 武义县税务局绩效管理研究[d].江西财经大学,2019.