1. 研究目的与意义

随着我国建设行业的发展，招标一直作为重要的经济体制改革措施，而在各行各业加以实施:首先是农村的土地承包经营招标,后来是企业、商业的竞争招标承包,到近年来的反腐败运动,强调减少政府行政审批制度,扩大了招标的运用范围，作为一名工程招标文件编制者，我们应该从自身做起，要本着公开、公正、公平的原则来编制招标文件。

我觉得在整个招投标过程中，招标文件起着重要的作用。招标文件是整个招投标活动开始的基础，是工程项目招投标活动的重点所在，招标文件的编制质量是项目招标能否成功的前提条件。我希望能通过这次的招标文件编制，使我能够对工程量清单计价有更深刻的认识，对今后的工作能够提前适应，在以后的工作中能够避免不必要的失误。

2. 课题关键问题和重难点

本毕业设计的关键问题是投标人须知，评标办法，合同条款及格式，工程量清单,对于我来说，工程量清单编制是难点，难点如下：

1、施工图不详细：设计施工图设计深度不够，在编制工程量清单时应与设计单位进行沟通，明确设计意图，反映施工图上出现的问题，征求设计人员意见，修改设计不明确的工程量清单内容并编制说明。

2、使用新材料、新工艺中暂估价值的确定:在工程量清单编制中，一些新工艺新材料的出现，其施工工艺很难找到与之相配置的分部分项定额，要熟悉掌握各种定额，编制适应新工艺新材料的施工工艺的新定额，熟练编制新定额必须要有相应的施工工作及造价咨询经验。作出正确的工程量清单价格，出具真实准确的工程量清单咨询文件。

3. 国内外研究现状（文献综述）

本文的主要创新点表现在：1)以全面、理论与实践紧密结合的角度研究我国的招标投标事业，突出新颖和实用。围绕招标研究了基本概念、相关理论。发展现状、制度规则、哲学价值、内在动力、机制设计、评标方法和对策思路等问题，并且较好地克服了经典拍卖、招投标理论抽象枯燥和一般招投标文献资料缺乏理性形同操作说明书的两个方面缺陷。2)详细研究了招投标的基本概念，克服了一般文献中简单复述法规定义的通病，采用比较国内外有关招标投标理论和制度的方法，界定了招标投标的基本特点、适用范围、主要方式和法定程序。3)全面研究了我国各个领域、各个方面、各种类型的采购招标及其市场发展现状，论述的时间跨度长达20年，直接引用数据多达数百个，对我国招投标现状的透析力比较强。4)用简洁的语言，结合相应的四大国际规则，以及外国招投标制度的总体框架和美国采购招标的管理体系，比较研究了招标投标的制度规则。5)从哲学层面研究招标投标制度的价值，而且绝大多数文献资料只涉及招标的领域。[1]

本研究首先介绍了招标投标的基本概念、起源和主要方式,同时具体阐述了建设工程招标投标的发展情况、现状及特点,以及我国招标投标制度的立法情况。重点就我国国家投资建设工程招标投标过程中的程序管理及案例进行了分析,通过对招标投标过程中的一些违法违规行为的介绍,并结合招标投标程序管理的要求进行了具体的阐述。最后,提出有针对性的建议:遵循政企分开原则,积极推行代理业主制,实行投资、建设、运营管理三分离的项目管理体制;建立健全招标代理机构市场准入和退出制度,推动组建招标投标协会,实行行业自律;在工程量清单计价模式下加速建立起完善、科学、合理、可持续发展的施工企业定额;积极推行设定预算控制价作为最高限价的无标底招标和合理低价中标;加强评标专家队伍建设,进一步完善专家评审制度,提高评标真实度。[2]

本文作者在客观分析当前我国建设工程招标代理发展现状和问题的基础上，从行业管理和企业运作两个层面提出规范和促进建设工程招标代理业发展的应对策略、方法和措施。主要研究工作和成果如下：1)阐明了建设工程招标代理概念，并对其特征及性质进行了分析和归纳。2)探究了招标投标制度沿革和我国建设工程招标代理制度的由来，并介绍了国外工程招标组织形式和委托代理理论。3)从法规体系、代理机构的法律地位及作用、市场准入条件、代理业务开展情况、从业队伍发展规模及分布状况等方面，比较系统、客观地论述了我国建设工程招标代理行业发展基本情况；通过分析和梳理，基本理清了该行业当前存在的主要问题，即：行业管理体制不顺、法规不够健全、招标人存在认识误区和不规范行为等三类机构外部环境问题，和代理机构缺乏独立性、从业人员素质参差不齐、代理工作质量差强人意、市场行为不规范、内部建设滞后等五类机构自身问题，同时还结合具体招标案例对其中部分问题进行了重点剖析。4)针对行业现实情况，以现行法律和委托代理理论为基础，从行业管理和企业自身运作两个层面对如何规范和促进招标代理业的发展进行了具体思索，提出了一系列有针对性且具有一定理论参考和实际应用价值的对策和建议。[3]

4. 研究方案

我在进行招标文件编制的时候，按以下步骤来进行完成：

首先，是投标人须知的编写,主要内容包括：1）总则说明;2）招标文件说明;3)投标书的编写;4)投标书的递交;5)开标和评标;6)授予合同。

其次是对于评标方法及细则的确定。在确定评标标准时，依据《文件范本》规定的定量评价指标体系对评标标准和方法进行选择并定义；在确定评标方法时，依据《文件范本》规定选择以综合评价为主，以定量评价和定性评价为辅的评标方法。

5. 工作计划

1-2周了解有关要求,进行英文翻译；收集基本资料、查阅招投标法规文件、温习相关课程，阅读相关论文；提出开题报告。

3-4周看图纸、查资料、勘现场，必要调研，完成wbs；拟定发包方案，编写建设管理大纲。

5-6周编制招标文件。在参加本阶段答辩后，检查并提交完整的招标文件，根据答辩的问题，再提交书面招标答疑补充文件。