1. 研究目的与意义

投标文件主要包括技术标和商务标两个部分，技术标部分主要针对施工组织设计和管理方面，商务标部分则主要针对工程造价。工程量清单是把承包合同中规定的准备实活的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。

工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。我国招投标过程过分的追求低造价，不经过全面认真的评审，只看是否最接近标底，这就使得建筑业的产品得不到质量保证，一味的追求低成本会使得我国建筑行业向不健康的方向发展，这种低质量的虚假繁荣，反而会使建筑市场千疮百孔，恶性竞争，招标黑幕等现象接踵而来。

一个健康的招投标制度应该是按照公开、公正、公平和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。

2. 国内外研究现状分析

1）我国的招标现状：

改革开放以来，招标一直作为经济体制改革的有效措施之一而在各行各业加以推行：首先是农村的土地经营招标，后来是企业、商业的竞争招标承包，到近年来的反腐败运动，强调减少政府行政审批制度，扩大招标的运用范围。截止2000年底，30个省的1435个县，对经营性土地使用权实行招标拍卖;全国338个地（市）级以上的城市，基本建立有形建筑市场，其中220个已与政府部门脱钩。西方国家一般没有专门的招标代理机构，而是政府采购代理机构或政府采购执行机构。政府采购的代理只接受政府部门委托，执行采购程序的企、事业单位。目前，西方一些国家已逐渐接受企业参与政府采购代理的理念。它是基于竞争和公平的两个核心。代理机构在政府采购操作过程中扮演着两种角色：首先，以经营者的身份进行政府采购，与卖方直接联系和对话。他们会因此而掌握许多供应商的信息和资料，他们的活动过程决定了政府采购的效率和效果。采购执行机构及其代理应该是一个诚实的经营者。其次，以政府部门的身份进行政府采购活动。操作部门由于接受了政府部门的委托而掌握和占有许多信息，也就具有了一定的授予合同的决定权。因此，政府采购执行机构及代理即使是企业性质，也必须接受政府部门行政法规的管理和制约，政府采购执行部门和代理也要保证其行为具有透明度和信息公开。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式。也是保证工程质量和加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。

（1）陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从以计划为中心转移到以项目为中心。一些部门滥用权力，将建设工程内定给某些施工单位中标，其它单位只是陪衬;或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为只具有形式的空壳，无法做到公开、公平、公正。

3. 研究的基本内容与计划

根据给定的具体工程设计图纸，从建设单位、咨询单位和施工单位的角度，模拟完成从建设项目管理规划的拟定、发包方案的确定、招标文件的编制、投标文件的编制等招标承包活动的整个过程。

本阶段为建设工程施工招标投标的策划阶段。主要任务是按照建设与设计意图，建设工程的特点及建设条件，投标人的资格要求，施工发包方案，确定招标方案，并编制招标文件。

设计内容

4. 研究创新点

在我国招投标体制逐步完善、逐渐法制化的情况下，监理单位编制的投标书水平的高低，将对能否中标起到关键作用。从目前市场的招投标情况看，各业主单位采用的招标文件，

尽管在内容和格式上不尽统一，水平高低也不同。但总体趋势是越来越规范。而监理单位编制的投标文件，虽然水平层次也不尽相同，但总体上看，各投标单位的编制水平正在逐步提高。有些单位的投标文件，无论是外部包装，还是内容与格式的编排，都逐步向国际水平靠。

因此，应该保持投标文件的不断创新。