1. 研究目的与意义

持续推进简政放权、加强规范征管、优化纳税服务是税务机关放管服改革的重要内容，也是纳税人对税务机关的要求和期望。

在当前政务推进放管服改革的大背景下，部分政府部门的工作方式、管理制度等并未做出相应的改变，影响了改革的成效，税务机关不照章办事、税务人员效率低态度差、办税流程长、申报资料复杂等现象仍存在，税务机关的实际服务能力还需要深入研究。

本文将通过南京、常州两地税务机关服务现状的对比分析，探究制约税务机关提高纳税服务能力的制约因素，以促进税务机关进一步提高纳税服务能力和纳税服务水平。

2. 课题关键问题和重难点

关键问题： 在现有研究的基础上，以放管服为背景，简述税务机关纳税服务的基本情况和工作效果。

本着发现问题、分析问题、解决问题的思路，结合理论与实际，并通过对比国内纳税服务的现状和特点，对南京、常州两地发现的问题进行归纳总结和区分，对放管服背景下加强税务机关纳税服务能力建设展开了一系列的研究。

难点：我国关于纳税服务内涵的研究、提高纳税服务路径的探索日趋完善。

3. 国内外研究现状（文献综述）

费涛[1]（2011）指出，纳税服务在我国起步较晚，但发展很快。

2001年，纳税服务第一次以法律形式被确认为税务机关的法定职责。

2002年国家税务总局在征管科技司下成立纳税服务处。

4. 研究方案

通过借鉴相关理论成果和实践经验，本文试图调研发现放管服背景下税务机关纳税服务存在问题，分析提升税务机关纳税服务的对策建议。

研究方法：主要通过文献研究方法以及理论分析与实证分析相结合的方法进行研究。

本文主要对放管服背景下税务机关纳税服务现状进行了分析，提出提升税务机关纳税服务的对策建议。

5. 工作计划

1）通过图书馆的书籍、期刊、报纸或者上网等途径查阅相关文献。

2）做好前期的调查研究，根据调查研究做好相关的准备工作。

3）听取指导老师的意见，并据指导老师的意见和建议修改完善论文。